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        在中央党校(国家行政学院)机关第一次党代表大会上的报告(摘要)

        04 2019-04

        11:44

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        来源:《学习时报》作者:甄占民

          校(院)机关第一次党代表大会,是一次重要会议。会议的主题是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中全会精神,深化落实全面从?#29616;?#20826;要求,落实党校姓党根本原则,树牢“四个意识?#20445;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22362;决做到“两个维护?#20445;?#20197;党的政治建设统领机关党建工作,不断提高机关党的建设质量,为新时代校(院)事业发展提供坚强保证。

          一、校(院)组建以来机关党建工作的回顾

          目前的校(院)机关党委和各级党组织,是伴随校(院)重组建立的。一年来,在陈希校长重视关心下,在中央和国家机关工委、中央纪委国家监委驻中央组织部?#22270;?#30417;察组指导帮助下,在校(院)委会坚强领导下,各级党组织和全体党员认真落实党中央决策部署,紧密联系校(院)工作?#23548;剩?#25285;当作为、求实创新,推动机关党的建设迈出新步伐、取得新进展。

          第一,理论武装工作扎实推进,党的创新理论的引领作用得到彰显。校(院)委会把理论武装工作摆在突出位置,先后进行10次专题学习研讨。特别是理论学习中心组扩大会议,聚焦习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,聚焦党中央重大决策部署,扎实开展集体研讨,收到良好效果,形成校(院)理论学习的特色品牌,受到上级部门的肯定好评。校(院)委会成员带头落?#37011;?#37325;组织生活制度,积极参加所在党支部的学习讨论,在重要时间节点积极撰写理论文章,有力推动了教职工理论武装工作。

          校(院)机关党委和各直属单位党组织积极创新学习形式,组织开展经典著作集体读书会、“用学术讲政治”论坛等学习活动,取得明显成效。广大教职工把学习活动与教学科研工作紧密结?#24076;?#19982;各自的?#23616;?#24037;作相结?#24076;?#25512;进习近平新时代中国特色社会主义思想总体研究?#22836;?#39046;域研究,很多成果在中央?#25945;?#21457;表,党校声音在党的思想理论建设中更加响亮。

          第二,党的政治建设深入展开,党校姓党意识进一步增强。校(院)机关党建工作贯彻落实习近平总书记关于加强党的政治建设的重要指示精神和《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,研究提出加强校(院)党的政治建设的思路措施。

          校(院)机关党委和各级党组织积极推动“用学术讲政治”学习讨论,召开警示教育大会,加强政治纪律和政治规矩教育;组织观看党性教育系列专场剧目,开展“不忘初心,重温入党志愿书”主题党日活动,举办学习英雄事迹先进典型报告会,加强党性教育、增强党性;认真落实意识形态工作责任制,规范教职工校外?#37096;巍?#21442;加学术活动及?#37038;苊教?#37319;访活动,实施学位研究生党性教育现场教学全覆盖。这些举措及其成效,使党员干部党的意识、党校意识更加牢固。

          第三,思想政治工作深入细致,确保了机构改革任务顺利推进。校(院)委会和各直属单位、校(院)机关党委和各级党组织,着力引导教职工提高政治站位,把能否正确对待机构改革、能否按时保质完成机构改革任务、能否在机构改革中正确对待个人的进退留转,作为政治意识强不强的重要检验。毅亭同志多次强调,要推进?#28595;?#28145;度优化、人员深?#28909;?#21512;、工作深度协同,要求各单位对新起点如何起步、作风如何转变、人员如何凝聚、新局面如何开创等进行讨论交流、思考谋划。开展“新起点新担当新作为”大讨论,坚持深入动员、广泛谈心?#23500;埃?#35299;疑?#31361;蟆?#20957;心聚力,确保了机构改革过程中思想不乱、工作不断、队伍不散。广大教职工展现了强烈的大局观念?#32479;?#39640;的精神境界。

          需要特别提到的是,校(院)委会决定举办的庆祝改革开放40周年全校文艺汇演大获成功,有力推动了校(院)人员、工作和文化的深?#28909;?#21512;。校(院)委会亲自谋划、亲自部署、亲自推动;校(院)领导和各直属单位班子成员带头登台演出,广大教职工?#21592;?#33258;演46个节目,参演1500余人次,参与度之高、覆盖面之广前所?#20174;校?#28436;出了高水平,演出了精气神,演出了大团结。

          第四,党风廉政建设深入推进,校风学风?#20013;?#25913;善。校(院)委会印发《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施办法》,从加强校风学风建设等10个方面提出30条明确要求和具体规定。严格纪律执?#26657;?#20005;肃查处顶风违纪行为。认真开展巡视整改“回头?#30784;保?#31215;极推动整改任务落实。一年来,校(院)机关纪委共办理信访举报49起、问题线索29起,给予党纪政纪处分7人。

          各直属单位党组织把纪律教育摆在党员日常教育管理工作重要位置,认真开展廉政风险隐患排查防控。校(院)机关纪委综合运用监督执纪“四?#20013;?#24577;?#20445;?#29305;别是充分运用好第一?#20013;?#24577;,更加注重抓早抓小、防微杜渐,校风学风更加清新清朗。

          第五,新的机关党组织体系得到确立,?#21644;?#32452;织建设呈?#20013;?#36827;展。校(院)委会和机关党委要求在机构改革过程中,同步健全机关党的基层组织,对校(院)机关党委专职党务工作者队伍进行充实,推进?#21644;?#32452;织体系的建立。

          各级党组织严格规范组建工作流程,严格执行党组织负责?#25628;?#20219;程序,顺利完成基层党组织组建工作,实现党组织组建全覆盖。截至目前,校(院)共?#35874;?#23618;党组织227个,其中直属单位党委7个、党总支18个、党支部8个,有12个单位由主要负责同志任书记;新的离退休干部局党委成立,在离退休老同志中设立36个支部。校(院)委会成员带队到各直属单位督导民主生活会和党建述职评议考核,校(院)机关党委加强组织和指导,推动党建工作落细落实。校(院)工会第一次会员代表大会、校(院)第一次团代表大会的筹备工作正在进行。

          校(院)组建以来,机关党建工作之所以能平稳过渡、顺利展开,最重要的是,有党中央的坚强领导,有陈希同志的高度重视和悉心指导,有校(院)委会团结带领全校教职工共同努力,有中央和国家机关工委、中央纪委国家监委驻中央组织部?#22270;?#30417;察组的指导帮助;最直接的是,?#24615;?#20013;央党校、原国家行政学院机关党委委员、纪委委员和各级党组织、全体党务干部的执着坚守,有全校(院)各直属单位领导班子和广大离退休老同志的大力支持。在此,让我们以热烈的掌声,向所有关心、支持和参与机关党建工作的同志们,表?#23616;?#24515;?#34892;緩统?#39640;敬意!

          在充分肯定一年来工作成效的同时,我们也清?#35757;?#30475;到,机关党建工作还面临不少问题和不足:党的政治建设方面还存在薄弱?#26041;冢?#26377;的党组织政治功能发挥不够充分,个别党员干部政治纪律和政治规矩意识不强;实?#20013;#?#38498;)深?#28909;?#21512;是一个长期、艰巨的任务,还需要各级党组织付出更多努力;提高对教职工进行理论武装的针对?#38498;?#23454;效性,迫?#34892;?#35201;探索新的途径、方式和办法;校(院)组建以来,违纪违规方面的问题线索不少、时有发生,党风廉政建设工作还需付出更多努力;党务干部队伍建设?#28304;?#21152;强。所?#22995;?#20123;问题,都需要我们在今后工作中予以高度重视,切?#23548;?#20197;解决。

          二、做好校(院)机关党建工作的几点体会

          第一,必须充分发挥党的政治建设的统领作用,把坚决做到“两个维护”作为重中之重。党的政治建设是党的建设的“灵魂?#34180;?#24517;须坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把政治标准和政治要求贯穿机关党的各方面建设,引导教职工树牢“四个意识?#34180;?#22362;定“四个自信?#20445;?#22312;政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

          第二,必须立足校(院)?#28595;?#23450;位和中心工作,把机关党建工作融入教学科研和管理服务之中。机关党建工作是校(院)全部工作的组成部分,目的是更好促进校(院)事业的发展。要坚?#20013;?#20013;有全局,密?#20449;?#21512;中心工作,把服务校(院)改革发展作为党建工作的出发点、落脚点。

          第三,必须坚持从?#29616;?#26657;要求,以严格纪律厚植优良的党风校风学风。从?#29616;?#26657;是从严管党治党的具体体现,也是校(院)的优良传统。?#23548;?#34920;明,坚?#32844;?#32426;律和规矩挺在前面,把严的标准立起来、把严的要求落实好,就能以优良党风厚植优良校风学风,更好树立广大教职工的良好形象,也是真正地爱护和保护党员干部。

          第四,必须贴近教职工的需求开?#26500;?#20316;,做到解决思想问题和解决?#23548;?#38382;题相结合。要了解教职工的所思所想,及时解决教职工切身问题。像机构改革中的情况通报和谈心?#23500;?#27963;动,像去年底校(院)委民主生活会前征求意见建议活动和今年对意见建议落实情况的正式反馈等工作,之所以收到实效、受?#20132;队?#20027;要是因为贴近了广大教职工的需求,体现了党建工作应有的精度和温度。

          第五,必须深化落实党建工作责任制,确保机关党建工作任务落到实处。校(院)机关党的建设能够扎实?#34892;?#25512;进,重要的在于领导干部的责任心和使命?#23567;?#35201;严格落实党建工作责任制,坚持“一把手”负总责、党组织书记具体负责、班子成员“一岗双责?#34180;?#26426;关各级党组织抓落实,进一步形成各负其责、齐抓共管的党建工作新格局。

          三、当前和今后一个时期校(院)机关党建工作的基本设想

          第一,在学懂弄通做实上下功夫,深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯?#26500;?#20316;。坚持全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系?#23548;?#23398;,增强理论教育和党性教育的说服力、穿透力。充分发挥校(院)委和各直属单位理论学习中心组带头示范作用,注重开展理论学习经验的经常性交流,提炼推广一些单位开展学习的特色品牌,推动理论武装工作向深入推进。

          坚持学?#23186;?#21512;、学思践悟。激励引导教职工积极参与习近平新时代中国特色社会主义思想重大课题研究和教材体系建设。围绕庆祝中华人民共和国成立70周年,加强党史、国史、改革开放史学习教育。制定实施40岁以下年轻干部理想信念宗旨教育三年计划,结合纪念五四运动100周年讲好青春奋斗故事。创办“学术与人生”系列名师讲堂,邀请校(院)内外资深专家学者、离退休老同志、优秀青年理论工作者走上讲台、现身说法,推动形成“教教相长”的生动局面。完善离退休老同志政治理论学习制度,探索离退休老同志喜闻乐见的学习方式。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,探索形成校(院)特色鲜明的理论教育和党性教育格局。

          第二,旗帜鲜明讲政治,把党的政治建设要求落实到党建工作全过程各方面。深入贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,制定实施落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》的具体措施办法。

          加强党章党纪党规的学习教育,强化政治纪律和政治规矩意识,把政治标准和政治要求落实到民主生活会、组织生活会等工作之中,推动党员干部用严格的党内政治生活锤炼自己。坚?#27835;?#39064;导向,严格责任落实,着力完善“两个维护”制度措施。注重一体推进党建工作责任制、意识形态工作责任制、党风廉政建设责任?#39057;?#36131;任制度执?#26657;?#25226;党的政治建设要求落到实处。

          第三,聚焦强化政治功能和提升组织力,切?#23548;?#22823;基层党组织建设工作力度。认真落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,制定实施基层党组织建设质量提升计划。加强校(院)机关党的委员会、机关纪律检查委员会建设,加强和规范党组织设置方式和校(院)社团党组织管理体制。

          认真落实《中国共产党支部工作条例(试?#26657;罰?#25166;实推进党支部标准化、规范化建设。加强对党支部组织生活会、“三会一课?#34180;?#35848;心?#23500;啊?#27665;主评议党员、主题党日活动制度落实情况的调研。结合校(院)学位研究生多、劳动合同制员工多的?#23548;剩?#31215;极争取工委支持,严格党员发展程序,确保党员发展质量。深入分析研究相关政策规定,着力完善党员活动经?#36873;⑷和?#32452;织活动经费使用规定。加强对不同类别单位党建工作的分类指导,健全基层党组织目标管理考核体系。

          第四,深入推进作风建设?#22270;?#24459;建设,进一?#25509;?#36896;风清气正的良好政治生态。紧盯“四风”问题新表现、新动向,聚焦隐形变异“四风”问题,严肃查处违反中央八项规定精神问题,力戒形式主义、官僚主义。推动解决文件多、会议多问题。

          坚?#32844;?#32426;律挺在前面,突出对政治纪律和政治规矩执行情况的监督执纪。坚持惩前毖后、治病?#28909;耍?#22362;持对党员干部严管厚爱,加强日常纪律教育。加大对违规违纪典型案例通报力度,认真开展经常性警示教育,严格执行领导干部述职述廉、廉政约谈等制度,联系建立廉政教育基地、警示教育基地。严格认真处置信访举报和问题线索,深化运用监督执纪“四?#20013;?#24577;?#34180;?#23436;善检举控告处理工作机制,保障党员权利,严肃查处诬告诬陷行为。研究制定校(院)巡视工作规划及其配套制度规则,积极推进校(院)内部巡视工作。

          第五,加强党务干部队伍建设,增强党务干部的专业精神和专?#30340;?#21147;。围绕落实“政治过?#30149;?#26412;领高强”的要求,统筹推进专兼职党务干部队伍建设。选?#38376;?#24378;直属单位党组织书记。探索推进党支部书记由行政主要负责人担任,用2—3年时间实现全覆盖。注重党务干部的培养和使用,健全党务干部与行政、业务干部?#25351;?#20132;流机制,把党务工作岗位、党务工作经历、党务工作?#23548;?#20316;为发现、培养和锻?#38431;?#31168;干部的重要渠道和?#25945;ā?/p>

          党务干部必须加强自身学习,带头强化政治意识,守纪律、讲规矩。要注重增强谋划能力,提高工作预见性、增强工作主动性。与此同时,要关心爱护党务干部,增?#20811;?#20204;做好机关党建工作的使命?#23567;?#33635;誉?#23567;?/p>

          各级党组织要进一步加强对?#21644;?#24037;作的领导和指导。工会、共青团?#28909;和?#32452;织要加大政治动员、政治引领、政治教育工作力度,进一步增强教职工队伍的凝聚力、向心力。

          校(院)事业发展取得的成就,凝结着广大离退休教职工的辛勤?#39038;?#21644;倾情付出。校(院)机关党委、离退休干部局党委和各级党组织要把关心离退休教职工作为一项重要政治责任,在政治上尊重、思想上关心、生活上?#23637;恕?#31934;神上关?#24120;?#36827;一步形成尊重、爱护离退休教职工和重视发挥离退休教职工作用的良好氛围。

          校(院)机关党建工作责任重大,使命光荣。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在校(院)委会和中央和国家机关工委领导下,不忘初心、牢记使命,砥砺前行、担当作为,不断提高机关党建工作水平,奋力开创机关党建新的局面!

        (网络编辑?#33322;?#31179;)

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